《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》已于日前施行。在國(guó)新辦27日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏表示，我國(guó)從立法層面完善了建設(shè)工程抗震管理相關(guān)制度設(shè)計(jì)，條例對(duì)于提升建設(shè)工程抗震設(shè)防水平和抵御地震災(zāi)害能力具有重大意義。
《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》自2021年9月1日起施行。張小宏說(shuō)，條例是新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個(gè)專門行政法規(guī)，針對(duì)建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題提出了一系列行之有效的措施。
他介紹，條例明確了新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及相關(guān)措施；規(guī)范了已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)；提出要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防；強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震保障措施及監(jiān)督管理；并強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的法律責(zé)任追究。
如何確保條例所確立的制度措施能夠真正落到實(shí)處？司法部立法四局局長(zhǎng)黃祎說(shuō)，條例設(shè)定了非常嚴(yán)格的法律責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。在加大對(duì)建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的處罰力度上，條例進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的責(zé)任追究，特別是加大了對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人的處罰力度。
黃祎說(shuō)，對(duì)于違反條例規(guī)定的違法行為，條例規(guī)定了責(zé)令停止施工、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)等處罰措施。同時(shí)，重罰出具虛假報(bào)告的違法行為。
對(duì)于農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防存在的短板，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)曲琦說(shuō)，條例對(duì)近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了制度化提升，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，對(duì)經(jīng)鑒定抗震能力不足的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震加固要給予必要的政策支持等。
