各市建委（建設(shè)局）：
為切實加強建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，現(xiàn)就貫徹落實《建設(shè)工程抗震管理條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)事項通知如下。
一、充分認(rèn)識貫徹施行《條例》的重要性
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了總體國家安全觀和關(guān)于“安全”的一系列新觀點、新思想、新論斷，強調(diào)要把安全生產(chǎn)工作擺在突出重要位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。省委、省政府高度重視建設(shè)工程抗震管理工作，《條例》頒布后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，要求認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實。各地要不斷加強《條例》的組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識《條例》制定的重大意義，牢固樹立“以人民安全為宗旨”的總體國家安全觀，增強底線思維、風(fēng)險意識，繃緊安全管理這根弦，不斷提高建設(shè)工程抗震防震能力，切實降低地震災(zāi)害風(fēng)險，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以實際行動和成效堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、嚴(yán)格落實《條例》各項規(guī)定
各地建設(shè)部門要全面貫徹落實好《條例》各項規(guī)定，確保建設(shè)工程抗震管理工作有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，促進(jìn)實現(xiàn)法制化、制度化、規(guī)范化。
一是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)。對建筑工程根據(jù)使用功能等因素實行分類設(shè)防制度，對特殊設(shè)防類、重點設(shè)防類要提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)的重大建設(shè)工程等應(yīng)當(dāng)編制抗震設(shè)防專篇。
二是加強抗震設(shè)防審查。對新建建設(shè)工程，加強對工程設(shè)計的抗震設(shè)防審查，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全面落實到位。尤其要落實好超限高層建筑工程的審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)，提高施工圖審查質(zhì)量。
三是依法實行鑒定加固。對已建成建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要依法實行建設(shè)工程抗震性能鑒定制度，并依據(jù)鑒定結(jié)論采用有針對性的抗震加固處理措施。積極鼓勵在既有建筑加固、改造工程中，采用減隔震技術(shù)。既有建筑抗震加固竣工驗收合格后，應(yīng)通過信息化手段或者在建設(shè)工程顯著部位設(shè)置永久性標(biāo)牌等方式，公示抗震加固時間、后續(xù)使用年限等信息。要進(jìn)一步加強對既有建筑裝修、改造和日常維護(hù)工作的監(jiān)管力度，堅決杜絕亂改亂拆等野蠻裝修行為。
四是加強農(nóng)村建設(shè)工程設(shè)防。結(jié)合城鄉(xiāng)危舊房改造建設(shè)，依法開展建設(shè)工程抗震調(diào)查，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的，要及時加固處理，并給予抗震加固必要的政策支持。尤其在農(nóng)村地區(qū)，要加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)工程抗震以及農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，編制、發(fā)放適合農(nóng)村的實用抗震技術(shù)圖集。組織建設(shè)抗震示范住房，推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法加快推廣簡便易行、成本低廉的農(nóng)房抗震技術(shù)措施，加大對農(nóng)房抗震設(shè)防的投入和支持力度。
三、加強建設(shè)工程抗震工作的監(jiān)督管理
建設(shè)部門要與交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、能源等有關(guān)部門各司其責(zé)，切實加強建設(shè)工程抗震工作的監(jiān)督管理。
一要完善機制，建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)工作機制，加強對抗震防災(zāi)工作的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)，保障必要工作條件，不斷壓實工作責(zé)任。
二要突出法治，強化建設(shè)工程抗震設(shè)防法律責(zé)任，完善建設(shè)工程抗震保障措施，規(guī)范監(jiān)督管理部門和建設(shè)單位等各方主體行為，嚴(yán)格開展抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)和《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三要加強數(shù)字化管理，建立完善抗震設(shè)防數(shù)據(jù)庫，并實時共享數(shù)據(jù)，同時不斷完善建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理，將信用記錄納入信用信息共享平臺。
四要加大宣傳，組織開展形式多樣的建設(shè)工程抗震知識宣傳普及，提高社會公眾抗震防災(zāi)意識，完善多元主體參與機制，提高社會公眾對建設(shè)工程抗震管理制度的認(rèn)知程度，促進(jìn)法律制度落實到位。
附件? ：建設(shè)工程抗震管理條例
浙江省住房和城鄉(xiāng)建廳
2021年9月18日
