江蘇省人大常委會(huì)公告
第91號(hào)
《江蘇省防震減災(zāi)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年9月23日
江蘇省防震減災(zāi)條例
（1998年10月31日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過? 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省防震減災(zāi)條例〉的決定》修正? 2011年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂）
第一章? 總?? 則
第一條? 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條? 防震減災(zāi)是社會(huì)公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。
防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，其經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)。
第五條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防震減災(zāi)工作體系，建立和完善防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制，組織有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門和發(fā)展改革、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條? 縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門承擔(dān)。
第七條? 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測(cè)結(jié)果，編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第八條? 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃，加大科研投入，支持防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。
鼓勵(lì)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究開發(fā)用于防震減災(zāi)的新技術(shù)、新裝備、新材料。
第九條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)專兼職工作人員。
第十條? 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作，把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)在本單位、本區(qū)域開展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)效。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
第十一條? 對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章? 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第十二條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，逐步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。
沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。
第十三條? 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類建設(shè)和管理。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的需要。
全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。
第十四條? 大型水庫(kù)、油田等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)；大型水庫(kù)大壩、跨江大橋、發(fā)射塔、城市軌道交通、一百五十米以上的超高層建筑等，應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施；核電站工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，運(yùn)行和管理由建設(shè)單位或者營(yíng)運(yùn)單位、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
第十五條? 建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量。
地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)可以利用廢棄或者閑置的油井、礦井、鉆井和其他地下工程等設(shè)施，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
第十六條? 觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象的單位和個(gè)人，可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并在收到報(bào)告之日起立即組織核實(shí)，并根據(jù)地震監(jiān)測(cè)信息研究結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)作出預(yù)測(cè)。
第十七條? 省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)組織召開震情會(huì)商會(huì)，對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行分析研究，形成震情會(huì)商意見，報(bào)省人民政府；經(jīng)震情會(huì)商形成地震預(yù)報(bào)意見的，在報(bào)省人民政府前，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，作出評(píng)審結(jié)果，并提出對(duì)策建議。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門可以組織召開震情會(huì)商會(huì)，形成的會(huì)商意見向省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門報(bào)告。
第十八條? 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見統(tǒng)一由省人民政府發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)的研究成果，或者進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見。任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果。
新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的宣傳報(bào)道、文稿出版，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門審核。
第十九條? 省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，提出本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，做好震情跟蹤、流動(dòng)觀測(cè)和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象觀測(cè)以及群測(cè)群防工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門。
第二十條? 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求，建立和完善地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為抗震救災(zāi)工作和工程建設(shè)提供依據(jù)。
第三章? 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十一條? 設(shè)區(qū)的市以及位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者有地震活動(dòng)斷層通過的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地震活動(dòng)斷層探測(cè)、震害預(yù)測(cè)工作。城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)、震害預(yù)測(cè)結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。
第二十二條? 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防：
（一）城市軌道交通，高速公路、獨(dú)立特大橋梁，中長(zhǎng)隧道，機(jī)場(chǎng)，五萬(wàn)噸級(jí)以上的碼頭泊位，鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐和大型汽車站候車樓、樞紐的主要建筑；
（二）大中型發(fā)電廠（站）、五十萬(wàn)伏以上的變電站，輸油（氣）管道，大型涵閘、泵站工程；
（三）二百千瓦以上的廣播發(fā)射臺(tái)、省級(jí)電視廣播中心、二百米以上的電視發(fā)射塔，省、市郵政和通信樞紐工程；
（四）大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程；
（五）地震烈度七度以上設(shè)防地區(qū)的八十米以上高層建筑、六度設(shè)防地區(qū)的一百米以上高層建筑，以及單體面積超過三萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、賓館等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)性建筑設(shè)施；
（六）地方各級(jí)人民政府應(yīng)急指揮中心，六千座以上的體育場(chǎng)館，大型劇場(chǎng)劇院、展覽館、博物館、圖書館、檔案館；
（七）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四千米區(qū)域內(nèi)的新建大中型建設(shè)工程；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程。
前款規(guī)定之外的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十三條? 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不予批準(zhǔn)。
進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告依法報(bào)送國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門審定。需要提交國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門初步審查。
第二十四條? 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案。
第二十五條? 有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。
建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查，分別由鐵路、交通、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)抗震設(shè)計(jì)審查，對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并對(duì)抗震施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)的要求和施工規(guī)范，保證監(jiān)理工程質(zhì)量。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求一并組織驗(yàn)收。
第二十六條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)的地震小區(qū)劃工作，制定地震小區(qū)劃圖。
地震小區(qū)劃圖經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定后，應(yīng)當(dāng)作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（四）幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；
（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
鼓勵(lì)和支持對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的前款規(guī)定外的其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施。
因地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施，使現(xiàn)有建筑物達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
第二十八條? 對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行裝修、維修、改建時(shí)，不得擅自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加荷載，不得破壞抗震設(shè)施。確需改變主體結(jié)構(gòu)、增加荷載、改變使用功能或者提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，并按照規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查。
第二十九條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣使用有利于提高抗震性能的建筑結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)、新工藝、新材料。
建設(shè)工程采用可能影響工程主體或者承重結(jié)構(gòu)的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定，符合抗震要求后，方可使用。
第三十條? 高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、主干輸油輸氣管網(wǎng)、核設(shè)施等重大工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步將緊急自動(dòng)處置技術(shù)納入安全運(yùn)行控制系統(tǒng)，提升應(yīng)對(duì)破壞性地震的能力。
第三十一條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
建設(shè)、地震等主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費(fèi)提供；開展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)；加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，普及建筑抗震知識(shí)。
第三十二條? 在村鎮(zhèn)抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)村村民住宅或者跨度超過十二米的生產(chǎn)性建筑，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。農(nóng)村村民自建住宅應(yīng)當(dāng)采取有效措施達(dá)到抗震設(shè)防要求。未達(dá)到抗震設(shè)防要求的公共建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固；鼓勵(lì)農(nóng)村村民對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的已有自建房屋進(jìn)行抗震加固。
第四章? 地震應(yīng)急救援與恢復(fù)重建
第三十三條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度，完善應(yīng)急與救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好地震應(yīng)急與救援工作。
第三十四條? 全省應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和督查。
第三十五條? 地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案：
（一）采礦、冶煉企業(yè)，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用等可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的單位；
（二）通信、供水、供電、供油、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位；
（三）鐵路、機(jī)場(chǎng)、大型港口、大型汽車站、城市軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、管理單位；
（四）幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、劇場(chǎng)劇院、大型商場(chǎng)、大型酒店、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，以及大型社會(huì)活動(dòng)的主辦單位；
（五）金融、廣播電視、重要綜合信息存儲(chǔ)中心等單位；
（六）地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。
第三十六條? 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，以及地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的單位，應(yīng)當(dāng)每年組織地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的實(shí)際情況，定期開展地震應(yīng)急演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急知識(shí)普及教育，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
第三十七條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)伍或者其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和其他各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，配備專業(yè)救災(zāi)工具和設(shè)備，提高救援人員的地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和安全防護(hù)能力。
第三十八條? 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施的原則，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)和體育場(chǎng)等空曠區(qū)域或者符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所，規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)。
幼兒園、學(xué)校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場(chǎng)劇院、大型商場(chǎng)、大型酒店、體育場(chǎng)館、車站等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)施。
第三十九條? 建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。負(fù)責(zé)管理地震工作的部門指導(dǎo)編制地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，參與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收。民防部門應(yīng)當(dāng)在人防工程和疏散基地建設(shè)中融入應(yīng)急避難功能。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，配合做好本系統(tǒng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。
第四十條? 地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。
地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速調(diào)查受災(zāi)情況，除采取國(guó)家規(guī)定緊急措施外，還可以根據(jù)需要采取以下緊急措施：
（一）部署地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和其他各類應(yīng)急救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量開展緊急救援活動(dòng)；
（二）組織調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專長(zhǎng)的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng)；
（三）組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員，并為應(yīng)急車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)；
（四）組織經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的通訊暢通。
第四十一條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震事件新聞發(fā)布制度。
地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援工作等相關(guān)信息。
發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，謠傳、誤傳發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第四十二條? 地震災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與自行安置相結(jié)合的方式。
第四十三條? 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的市、縣（市）人民政府，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施。
第五章? 監(jiān)督管理
第四十四條? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作的監(jiān)督檢查。
第四十五條? 縣級(jí)以上地方人民政府及其地震、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理。
第四十六條? 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)、交通、水利、地震等有關(guān)部門和電力、鐵路等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四十七條? 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察、財(cái)政、民政等有關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物使用的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十八條? 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。
第四十九條? 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與防震減災(zāi)工作的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第六章? 法律責(zé)任
第五十條? 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）對(duì)不符合抗震設(shè)防要求和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程予以批準(zhǔn)的；
（二）超出建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，降低抗震設(shè)防要求的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；
（四）其他違反本條例的行為。
第五十一條? 違反本條例規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位未按照要求建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位或者養(yǎng)護(hù)單位，未將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門的，由省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令改正。
第五十二條? 違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條? 違反本條例規(guī)定，向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果，擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
違反本條例規(guī)定，制造、散布地震謠言，擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條? 違反本條例規(guī)定，承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正。
第七章? 附?? 則
第五十五條? 本條例自2011年12月1日起施行。
