青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第四十一號）
《青海省地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》已由青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年9月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。
青海省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年9月27日
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青海省地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例
（1999年9月24日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過??2012年9月27日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂）
第一條??為了加強(qiáng)對地震安全性評價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價(jià)及其管理活動，適用本條例。
第三條??本條例所稱地震安全性評價(jià)，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地及周圍的地震地質(zhì)環(huán)境與地震活動的分析，按照建設(shè)工程設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù)或者地震烈度，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
本條例所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震動參數(shù)或者地震烈度。
第四條??縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通、國土資源以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與地震安全性評價(jià)相關(guān)的工作。
第五條??重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及國家和本省規(guī)定的其他建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)。
必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍，按照本條例所附《地震安全性評價(jià)建設(shè)工程范圍》執(zhí)行。
第六條??建設(shè)單位對必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位對其進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并到州（市、地）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案。
建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評價(jià)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)的前期費(fèi)用中列支。
第七條??從事地震安全性評價(jià)的單位必須取得地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。
第八條??地震安全性評價(jià)單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到省地震工作主管部門和建設(shè)工程所在地州（市、地）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案。
第九條??地震安全性評價(jià)單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制地震安全性評價(jià)報(bào)告，并對地震安全性評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震工作主管部門審定。
省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告，由省地震工作主管部門報(bào)送。
第十一條??地震安全性評價(jià)單位編制的地震安全性評價(jià)報(bào)告經(jīng)審定未通過的，應(yīng)當(dāng)重新評價(jià)，重新評價(jià)所需費(fèi)用由其承擔(dān)。
建設(shè)單位不得使用未經(jīng)審定或者未通過審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告。
第十二條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。對未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告的審查內(nèi)容。可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不予審批、核準(zhǔn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等其他專業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)計(jì)納入建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得發(fā)放施工許可證。
第十三條??建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。
第十四條??必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通知消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的同時(shí)通知同級地震工作主管部門參加。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后方可使用。
第十五條??除本條例第五條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；未制定地震小區(qū)劃圖的，按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。
第十六條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民居抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定相應(yīng)政策，安排專項(xiàng)資金，組織實(shí)施地震安全示范工程，鼓勵和扶持農(nóng)牧民建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的民居。
農(nóng)村牧區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公用建筑以及異地扶貧搬遷、生態(tài)移民搬遷等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十七條??縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向社會公布地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第十八條??縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門，對必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程進(jìn)行階段性檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。
第十九條??違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十條??違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程給予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十一條??違反本條例規(guī)定，未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者未按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二十二條??本條例自2012年12月1日起施行。
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附：
地震安全性評價(jià)建設(shè)工程范圍
一、重大建設(shè)工程
（一）交通工程
- 高速公路、一級二級干線公路，地下鐵路、長度大于三十千米的鐵路；
- 鐵路、公路上長度大于五百米的多孔橋梁或者單孔跨度大于一百米的橋梁，長度大于一千米的隧道，城市道路中長以上橋梁、高架橋，城市隧道、輕軌地下隧道；
- 建筑面積八千平方米以上的鐵路樞紐工程和大中城市的火車站、一級汽車客運(yùn)站候車樓，機(jī)場。
（二）通信工程
- 國際通信工程、國際衛(wèi)星地面站；
- 州（市、地）以上廣播電視中心主體工程、廣播電視發(fā)射塔、通信樞紐工程；
- 規(guī)劃人口五十萬以上的城市郵政樞紐。
（三）能源工程
- 總裝機(jī)容量五十兆瓦以上的水電站，抽水蓄能電站；
- 總裝機(jī)容量一百兆瓦以上的熱電廠；
- 330千伏以上的變電所、直流換流站，州（市、地）以上電力調(diào)度中心。
（四）重要公共建筑工程
- 五千座位以上的體育館，一千座位以上的影劇院、禮堂、會議中心、大型公共娛樂等人員密集場所，單體永久性建筑面積二萬平方米以上的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共建筑；
- 八千平方米以上的學(xué)校教學(xué)樓和學(xué)生公寓，二級三級醫(yī)院的住院樓、醫(yī)技樓、門診樓以及疾病預(yù)防控制中心、急救中心、中心血庫；
- 存放國家一、二級文物的博物館、展覽館，存放珍貴檔案的場館和具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物；
- 獨(dú)立人防工程，州（市、地）以上各類黨政機(jī)關(guān)指揮中心、公安和消防指揮中心、防災(zāi)減災(zāi)指揮中心；
- 堅(jiān)硬、中硬場地高度八十米以上以及中軟、軟弱場地六十米以上的高層建筑物。
二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程
(一)??煉油廠，容量五萬立方米以上的石油存儲設(shè)施，煤氣、天然氣、石油液化氣存儲以及供應(yīng)樞紐設(shè)施，輸油、輸氣主管線；
(二)??研制、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和天然、人工細(xì)菌與病毒的建筑或者其區(qū)段；存放放射性物質(zhì)、劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施以及危險(xiǎn)廢棄物處理中心和醫(yī)療廢棄物處理中心；
(三)??州（市、地）以上集中供熱、供氣、供水主體樞紐工程和城市污水處理工程；
(四)??蓄水量一千萬立方米以上或者壩高超過六十米的水庫；
(五)??大型礦山、化工、石化、冶煉等工程，大Ⅱ型尾礦壩。
三、其他建設(shè)工程
(一)??位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四千米區(qū)域的建設(shè)工程；
(二)??位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程；
(三)??法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程，以及省地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程。
