重慶市防震減災(zāi)條例
（2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過，2010年9月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂）
第一條?為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條?在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條?防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，建立健全防震減災(zāi)工作體系，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入增長機(jī)制。
第五條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、民政、國土、規(guī)劃、水利、教育、衛(wèi)生等部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
抗震救災(zāi)指揮部的日常工作由地震工作主管部門承擔(dān)。
第七條?任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反防震減災(zāi)法律法規(guī)、造成公共安全隱患的行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴。
第八條?鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和企事業(yè)單位等開展防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。
第九條?市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等有關(guān)部門，根據(jù)國家防震減災(zāi)規(guī)劃和本市實(shí)際情況，組織編制本市防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。
區(qū)縣（自治縣）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市地震工作主管部門備案。
市和區(qū)縣（自治縣）防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，明確規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實(shí)施中期進(jìn)行評(píng)估，并向本級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告。
第十條?本市應(yīng)當(dāng)建立地震烈度速報(bào)系統(tǒng)和地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
第十一條?市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和市防震減災(zāi)規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、國土等有關(guān)部門組織編制本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、突出重點(diǎn)、資源共享的原則，明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)、地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍以及保護(hù)要求等內(nèi)容。
地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一和分級(jí)、分類管理的原則，列入市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政預(yù)算。
第十二條?水庫、油氣田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十三條?專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)情況報(bào)市地震工作主管部門備案，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條?地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止運(yùn)行。確需中止或者終止的，市級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)；區(qū)縣（自治縣）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市地震工作主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案；專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)需報(bào)市地震工作主管部門備案。
第十五條?地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)確定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，報(bào)告同級(jí)人民政府，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和國土、規(guī)劃部門，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十六條?地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常工作。
第十七條?新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不得開工建設(shè)?？拐鹪O(shè)防要求按照以下原則確定：
（一）一般建設(shè)工程按照地震烈度區(qū)劃圖、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，有地震小區(qū)劃圖地區(qū)的建設(shè)工程按照地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；
（二）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；
（三）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
第十八條?重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的具體范圍由市人民政府另行制定。
第十九條?市地震工作主管部門負(fù)責(zé)組織審定重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，并確定抗震設(shè)防要求。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)超限高層建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、核準(zhǔn)。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中設(shè)置地震安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在審批可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，就地震安全性評(píng)價(jià)征求地震工作主管部門意見，并將地震工作主管部門的意見作為審批可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的依據(jù)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容，建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者未通過審查的，不予批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)或者不予受理施工圖設(shè)計(jì)審查備案。
第二十條?本市已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十一條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅抗震防災(zāi)知識(shí)宣傳教育，開展農(nóng)村村民住宅抗震技術(shù)研究和工程示范，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民抗震安全住宅建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推廣符合抗震設(shè)防要求的村民住宅，編制和普及具有抗震措施的村民住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集，開展必要的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第二十二條?區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)開展地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作，編制地震小區(qū)劃圖，報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定。
第二十三條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，提高公民防震減災(zāi)意識(shí)。地震、教育、民政、衛(wèi)生、科協(xié)等有關(guān)部門和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)密切配合，共同開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，普及自救互救知識(shí)，開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為學(xué)生安全教育的內(nèi)容，每學(xué)年組織開展地震緊急疏散演練活動(dòng)，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
國家防震減災(zāi)日所在的周，為全市防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域、本單位的實(shí)際，開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，組織開展應(yīng)急演練。
第二十四條?地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案，編制本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)管理部門的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣（自治縣）人民政府地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)縣（自治縣）地震工作主管部門備案。
第二十五條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府組織制定的應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震應(yīng)急避難場(chǎng)所布局。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃，利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所，建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置應(yīng)急疏散通道，完善配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
未納入應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃但具備抵御地震風(fēng)險(xiǎn)能力的城鎮(zhèn)學(xué)校，可以作為臨時(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。
第二十六條?地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行檢查。
第二十七條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲(chǔ)備制度，安排抗震救災(zāi)資金，保障抗震救災(zāi)需要。
第二十八條?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，與市突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。
第二十九條?市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以公安消防隊(duì)伍為主體的市級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立包括抗震結(jié)構(gòu)專家和醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)的專家?guī)?，配置相?yīng)的裝備、器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)參照市級(jí)地震救援隊(duì)伍建設(shè)情況，建立地震救援隊(duì)伍。
衛(wèi)生、水利、市政、交通、電力、通信、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備配置水平和人員訓(xùn)練水平。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
第三十條?地震發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，具體工作由市地震工作主管部門會(huì)同財(cái)政、國土、建設(shè)、民政等有關(guān)部門承擔(dān)，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送地震災(zāi)害損失情況。
地震災(zāi)害損失調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)市人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門。
第三十一條?地震、建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況、地震安全性評(píng)價(jià)工作和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
第三十二條?有下列情形之一的單位或者個(gè)人,?由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
（一）防震減災(zāi)宣傳教育、科學(xué)研究、抗震設(shè)防等工作成績顯著的;
（二）在抗震救災(zāi)活動(dòng)中，保護(hù)或者搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)有功的；
（三）震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)，減輕震災(zāi)損失的;
（四）其他對(duì)防震減災(zāi)工作有突出貢獻(xiàn)的。
第三十三條?違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條?違反本條例規(guī)定，重大工程和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十五條?違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條?地震工作主管部門，或依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的發(fā)展改革、建設(shè)等部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十七條?本條例自2011年1月1日起施行。
