陜西省防震減災(zāi)條例
(2000年1月14日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)
目????錄
第一章??總 則
第二章??防震減災(zāi)規(guī)劃
第三章??地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第四章??地震災(zāi)害預(yù)防
第五章??地震應(yīng)急救援
第六章??地震災(zāi)后恢復(fù)重建
第七章??監(jiān)督管理
第八章??法律責(zé)任
第九章??附 則
第一章 總 則
第一條??為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng),適用本條例。
第三條??防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
省人民政府和設(shè)區(qū)市的人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、防震減災(zāi)新技術(shù)推廣運(yùn)用等工作??h(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要,設(shè)立防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè),完善防震減災(zāi)工作體系,組織有關(guān)部門(mén)采取措施,做好防震減災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震工作主管部門(mén))和發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、國(guó)土資源以及其他有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條??縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,日常工作由地震工作主管部門(mén)承擔(dān)。
第七條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),支持開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng),鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng),建立完善防震減災(zāi)自救、互救、共救的應(yīng)急救援機(jī)制,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持個(gè)人參加防震減災(zāi)活動(dòng)。
第八條??本省鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作交流,推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,提高防震減災(zāi)工作水平。
第九條??從事防震減災(zāi)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條??任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙、破壞防震減災(zāi)工作和違反抗震設(shè)防要求的行為,有舉報(bào)、投訴的權(quán)利,有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。
第十一條??縣級(jí)以上人民政府對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第十二條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃,列為本級(jí)人民政府的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并保證防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施。
第十三條??防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
防震減災(zāi)規(guī)劃編制的原則、內(nèi)容和程序,應(yīng)當(dāng)遵守防震減災(zāi)法的有關(guān)規(guī)定。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十四條??防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府公布。
因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展確需修改防震減災(zāi)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施的中期階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況組織評(píng)估。
第三章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第十五條??本省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分類(lèi)建設(shè)和管理。
縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén),根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、改造資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十六條??可能引發(fā)塌陷地震災(zāi)害的大中型煤礦和國(guó)家規(guī)定的水庫(kù)、油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng);核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)建設(shè)情況報(bào)所在地地震工作主管部門(mén)備案,并接受地震工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
需要在其他建設(shè)工程設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由省地震工作主管部門(mén)提出布點(diǎn)方案,經(jīng)征求省建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施所需資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)。設(shè)有強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物的管理單位,應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門(mén)做好強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作。
第十七條??地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不得降低地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),可以利用廢棄的油井、礦井和人防工程等,并采取相應(yīng)的安全保障措施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供通信、交通、電力等保障條件。
第十八條??地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行;確需中止或者終止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)和備案。
專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)確需中止或者終止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。
第十九條??地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境,不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常工作。
第二十條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,合理劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)設(shè)施分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通?bào)同級(jí)公安、建設(shè)、國(guó)土資源、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。
地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十一條??新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成干擾及危害。
建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程,確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建成并正常運(yùn)行滿(mǎn)一年后,原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施方可拆除;確需提前拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)。
對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn);不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)。地震工作主管部門(mén)同意后,方可辦理審批手續(xù)。
第二十二條??省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),為社會(huì)提供服務(wù)。
縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送上一級(jí)地震工作主管部門(mén)。
專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息報(bào)所在地縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)。
第二十三條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)和管理,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地檢測(cè)、傳輸、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息,并建立完整的地震監(jiān)測(cè)信息資料檔案。
第二十四條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震監(jiān)測(cè)信息研究結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)作出預(yù)測(cè)。
單位和個(gè)人提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括預(yù)測(cè)意見(jiàn)、主要依據(jù)及單位名稱(chēng)或者個(gè)人姓名、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)信息。收到書(shū)面報(bào)告的地震工作主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并出具接收憑證。
第二十五條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)收到可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象報(bào)告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。對(duì)于集中出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)。
第二十六條??省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)震情會(huì)商會(huì),對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和有關(guān)異?,F(xiàn)象進(jìn)行分析研究。形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的,經(jīng)評(píng)審后將地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)和對(duì)策建議報(bào)省人民政府。
設(shè)區(qū)的市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)震情會(huì)商會(huì),形成的會(huì)商意見(jiàn)向省地震工作主管部門(mén)報(bào)告。
第二十七條??地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
本省范圍內(nèi)的地震長(zhǎng)期、中期、短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
已發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,可以發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的四十八小時(shí)臨震預(yù)報(bào),并同時(shí)報(bào)告省人民政府及其地震工作主管部門(mén);西安市的臨震預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第二十八條??除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)的研究成果,或者進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外,任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。
新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,應(yīng)當(dāng)以人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得制造、散布地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠傳、誤傳,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,迅速予以澄清。
第二十九條??省地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì),提出確定省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十條??省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家年度防震減災(zāi)工作要求,結(jié)合本省地震活動(dòng)趨勢(shì),提出全省年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,組織有關(guān)部門(mén)增加地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度,做好震情跟蹤、流動(dòng)觀測(cè)、群測(cè)群防等工作。
第三十一條??省人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求,建立和完善省地震烈度速報(bào)系統(tǒng),并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行,為指揮抗震救災(zāi)和工程建設(shè)提供依據(jù)。
第三十二條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè),在地震現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)觀測(cè)點(diǎn),及時(shí)分析、判定地震活動(dòng)趨勢(shì),為余震防范工作提供依據(jù)。
第四章 地震災(zāi)害預(yù)防
第三十三條??地震災(zāi)害預(yù)防,堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。
第三十四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測(cè),為編制和修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。
第三十五條??新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。抗震設(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)一般建設(shè)工程按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(二)重大建設(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和其他重要建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域和地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,并根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
學(xué)校、醫(yī)院和其他人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
地震災(zāi)區(qū)區(qū)域性抗震設(shè)防要求需要變更的,由省地震工作主管部門(mén)按照規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。
第三十六條??下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):
(一)國(guó)家和本省確定的重大建設(shè)工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏,以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫(kù)大壩、核電站及其他核設(shè)施和貯油、貯氣設(shè)施,貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程;
(四)大型發(fā)電工程、送變電樞紐工程,大跨度橋梁、中長(zhǎng)隧道,大中型廣播電視發(fā)射工程,郵電通信樞紐工程,工礦企業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目,供水、排水、燃?xì)?、熱力等重要市政工程及配套的供電建筑,大中城市火?chē)站、民用航空機(jī)場(chǎng)、城市地鐵、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站候車(chē)樓,影劇院、體育場(chǎng)(館)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等公眾聚集場(chǎng)所的大型建設(shè)工程,國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工程;
(五)省和設(shè)區(qū)的市的應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急避難場(chǎng)所的建筑,100米以上高層建筑;
(六)橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程或者位于地震活動(dòng)斷層區(qū)域的重要建設(shè)工程;
(七)省人民政府確定的其他建設(shè)工程。
建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的具體范圍和管理辦法,由省人民政府另行制定。
第三十七條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作。承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作的單位對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)國(guó)家或者省地震工作主管部門(mén)審定,作為建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果經(jīng)省地震工作主管部門(mén)審定,作為建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,省地震工作主管部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市地震工作主管部門(mén)對(duì)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行審核。
第三十八條??下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震小區(qū)劃工作,制定地震小區(qū)劃圖:
(一)位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市;
(二)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、新建開(kāi)發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)和長(zhǎng)距離生命線工程。
地震小區(qū)劃工作由城市人民政府組織開(kāi)展,地震小區(qū)劃圖經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定后,作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第三十九條??建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程項(xiàng)目選址、可行性論證或者申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。
必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項(xiàng)目選址、可行性研究、初步設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的審定意見(jiàn),沒(méi)有審定意見(jiàn)的,有關(guān)主管部門(mén)不得審批。
一般建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目選址報(bào)批時(shí)或者工程設(shè)計(jì)前,按照項(xiàng)目管理權(quán)限,將擬建工程采用的抗震設(shè)防要求情況報(bào)所在地縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)備案。對(duì)建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見(jiàn),并抄送同級(jí)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén),項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
第四十條??一般工業(yè)與民用建筑工程和交通、水利、電力等建設(shè)工程的抗震設(shè)防地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。
第四十一條??建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條??已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者經(jīng)抗震性能鑒定抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;
(四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;
(五)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第四十三條??縣級(jí)以上建設(shè)和交通、水利、電力等有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐卣馂?zāi)害情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程組織開(kāi)展抗震性能鑒定。建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人也可以申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程抗震性能進(jìn)行鑒定。
建設(shè)工程抗震性能鑒定應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位承擔(dān)。
抗震性能鑒定和抗震加固費(fèi)用,根據(jù)鑒定結(jié)果由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),保證質(zhì)量和安全。
第四十四條??新農(nóng)村民居建設(shè)和移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等村民住宅建設(shè)以及鄉(xiāng)村公共設(shè)施、三層以上農(nóng)村村民住宅按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。其他農(nóng)村村民住宅采用國(guó)家和本省有關(guān)村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施,在技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)、信息服務(wù)、資金補(bǔ)貼等方面給予必要支持。
第四十五條??縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的廣場(chǎng)、公園、城市綠地、人防設(shè)施和學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所可以辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界援建地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。
第四十六條??地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行震害預(yù)測(cè),為抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備提供依據(jù)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲(chǔ)備制度,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排抗震救災(zāi)資金,保障抗震救災(zāi)需要。
第四十七條??每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
第四十八條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及,進(jìn)行預(yù)警、避險(xiǎn)、救生等地震應(yīng)急綜合演練。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)定期排查地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害隱患,開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,組織開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為學(xué)生安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)生開(kāi)展地震緊急疏散演練活動(dòng),提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。
第四十九條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練等工作。
第五章 地震應(yīng)急救援
第五十條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。西安市地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。
交通、水利、電力、鐵路、通信及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地縣(市、區(qū))地震工作主管部門(mén)備案。
其他單位可以根據(jù)實(shí)際需要制定地震應(yīng)急預(yù)案,所在地縣(市、區(qū))地震工作主管部門(mén)予以指導(dǎo)。
第五十一條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障體系,加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),確保地震應(yīng)急工作通信暢通。
第五十二條??省人民政府應(yīng)當(dāng)建立省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍,設(shè)區(qū)的市人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府可以建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍可以依托現(xiàn)有消防或者其他應(yīng)急救援隊(duì)伍組建,也可以單獨(dú)組建??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍配備防護(hù)裝備和救援器材,組織開(kāi)展救援技能培訓(xùn)和演練,提高救援能力。
第五十三條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
第五十四條??臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情,可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期,該區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,采取下列緊急措施:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化;
(二)責(zé)成交通、水利、電力、鐵路、通信及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位立即采取緊急防護(hù)措施;
(三)責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(四)適時(shí)組織群眾疏散;
(五)采取維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的措施;
(六)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳;
(七)督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
臨震應(yīng)急期一般為十日,必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。
第五十五條??地震災(zāi)害發(fā)生后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,分級(jí)分類(lèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展抗震救災(zāi)工作;其中特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署,開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
第五十六條??地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速調(diào)查受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案,除采取國(guó)家規(guī)定緊急措施外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取以下緊急措施:
(一)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資,組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助;
(二)為運(yùn)送抗震救災(zāi)物資、設(shè)備、救援人員和災(zāi)區(qū)傷病員的車(chē)輛提供免費(fèi)通行等服務(wù);
(三)根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,可以向單位和個(gè)人征用、調(diào)用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資;
(四)組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng),并為其提供信息和后勤保障等服務(wù);
(五)組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)等信息;
(六)組織工業(yè)和信息化主管部門(mén)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生、民政等部門(mén)的通訊暢通。
第五十七條??地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告地震震情、災(zāi)情等信息,同時(shí)抄送上一級(jí)地震、民政、衛(wèi)生等部門(mén)。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息實(shí)行歸口管理,由抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
第五十八條??地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入緊急待命狀態(tài),按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,趕赴地震災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍實(shí)施救援時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,首先對(duì)倒塌建筑物、構(gòu)筑物壓埋人員實(shí)施救援。
第五十九條??縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,采取有效措施,保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍以及其他救援力量快速、高效地開(kāi)展地震災(zāi)害緊急救援活動(dòng)。
第六章 地震災(zāi)后恢復(fù)重建
第六十條??省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作,由省地震工作主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源以及其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)。地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果經(jīng)評(píng)審后,向省人民政府報(bào)告。
第六十一條??地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、水利、電力、通信和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作,組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救。
第六十二條??特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和地震災(zāi)區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,根據(jù)國(guó)家規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六十三條??抗震救災(zāi)所需資金和物資,通過(guò)國(guó)家救助、生產(chǎn)自救、社會(huì)捐贈(zèng)、公民互助、保險(xiǎn)理賠和自籌、信貸等方式解決。
第六十四條??地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等,針對(duì)受災(zāi)群眾不同情況,做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。
第六十五條??地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,搶救、保護(hù)與收集整理有關(guān)檔案、資料,對(duì)因地震災(zāi)害遺失、毀損的檔案、資料,進(jìn)行補(bǔ)充和恢復(fù),并及時(shí)收集、整理抗震救災(zāi)中形成的各類(lèi)檔案。
第六十六條??縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在辦理地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、建設(shè)施工等行政審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時(shí)予以辦理。
第七章 監(jiān)督管理
第六十七條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施;
(二)地震應(yīng)急預(yù)案的編制;
(三)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn);
(四)地震應(yīng)急演練;
(五)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置與管理;
(六)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備;
(七)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
第六十八條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六十九條??縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十條??禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理,并接受社會(huì)監(jiān)督。
單位、個(gè)人捐贈(zèng)和慈善機(jī)構(gòu)等社團(tuán)組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì),并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
第七十一條??縣級(jí)以上衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、消毒產(chǎn)品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。
第七十二條??縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與防震減災(zāi)工作的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第七十三條??單位和個(gè)人對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)中的違法行為,提出控告、檢舉和舉報(bào),受理控告、檢舉和舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第七十四條??違反本條例規(guī)定,未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下罰款。
第七十五條??違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未將抗震設(shè)防要求的采用情況報(bào)備案的,由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)建設(shè)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條??縣級(jí)以上人民政府以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門(mén)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,未履行監(jiān)督管理職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條??違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附 則
第七十八條??本條例自2010年5月1日起施行。